新疆维吾尔自治区乡镇集体矿山企业和个体采矿管理办法

1、第一章　总则第一条　为了加强对乡镇集体矿山企业和个体采矿的管理，保障矿产资源的合理开发利用，发展我区地方矿业，根据《中华人民共和国矿产资源法》，结合我区实际，制定本办法。第二条　自治区境内的乡镇集体矿山企业和个体采矿，必须遵守本办法。第三条　矿产资源属于国家所有。

2、第七条　各级人民政府保障国有矿业经济的巩固和发展，对集体矿山企业和个体采矿实行积极扶持、合理规划、正确引导、加强管理的方针，鼓励国内外投资者依法进行矿产资源勘查和开办矿山企业，保护探矿权人和采矿权人的合法权益不受侵犯，维护依法划定的勘查作业区和矿山企业矿区范围内正常的工作、生产秩序。

3、禁止在他人已取得探矿权、采矿权的勘查作业区或者矿区范围内设置新的探矿权、采矿权；禁止将探矿权、采矿权倒卖牟利。

4、国务院和国务院有关主管部门批准开办的矿山企业矿区范围内已有的集体矿山企业，应当关闭或者到指定的其他地点开采，由矿山建设单位给予合理的补偿，并妥善安置群众生活；也可以按照该矿山企业的统筹安排，实行联合经营等等。

5、中华人民共和国矿产资源法第五章着重于集体矿山企业和个体采矿的管理与扶持。其中第三十五条规定，国家对这类企业实行积极的政策，鼓励他们在国家指定范围内开采矿产，允许个人采挖零星分散资源和仅作建筑材料的砂、石、粘土，以及少量生活自用矿产。

6、无证采矿的行为，即没有经过法定程序取得采矿许可证而擅自采矿的。根据矿产资源保护法的规定，不论是国营矿山企业，还是乡镇集体矿山企业和个体采矿，都必须经审查批准和颁发采矿许可证。凡未经合法程序取得采矿许可证的，均视为无证采矿行为。擅自在未批准矿区采矿的行为。

结合“西气东输”并从合理利用自然资源来看,新疆维吾尔自治区应发展...

现在大家知道西气二线工程现在在紧锣密鼓的施工，主要用国外的天然气气源，经过霍尔果斯，一直修到珠三角，每年给中国又一个经济比较发达的珠三角计划输送300亿立方米的天然气。大大的缓解了华南地区能源短缺的现象，同时对这一地区的生态改善发挥了很大的作用。

新疆是我国维吾尔族的聚居区，民族特色十分明显。从三大产业的组成要素来看，第三产业比较适合新疆，特别是旅游业，在加上民族特色小吃，对中外游客都具有极大地吸引力。2 发展经济首先要完善基础设施，交通、通信、餐饮业、旅店住宿都应该完备，同时拿出部分财政资金解决社会养老、教育、医疗等问题。

新疆的油气资源十分丰富，为发展下游工业提供了良好的基础，油气工业已成为新疆维吾尔自治区经济发展的重要支柱，并规划将新疆建成我国油气及油气化基地之一。因此，在加强发展油气勘探开发的同时，必须加速油气下游产品工业的大发展。

西汉王朝对西域地区的开发治理，为祖国的统民族的团结和新疆经济的发展奠定了坚实的基础。唐代：唐代西部开发又进入了一个新的阶段。从范围上看，以往的开发主要集中在南疆地区，而唐代在西域共建立了11个大的屯垦区，几乎遍布今天新疆的各个地区。

已经开工建设的以新疆为主要气源的“西气东输”工程，计划投资额达1200多亿元。

西部大开发以来，少数民族地区经济建设步伐加快。全国5个少数民族自治区和30个少数民族自治州全部纳入西部开发的范围。国家在新疆布署了西气东输、水利开发、流域治理、退耕还林、交通建设、商品棉基地建设、优势资源勘探等一批重点项目。内蒙古、宁夏投资和经济快速增长。

新疆阿勒泰周边国家毗邻地区矿产资源可利用性研究项目

从利用周边国家毗邻地区的资源基础及潜力、矿业在经济社会中的地位与作用人文等10个方面，初步构建了阿勒泰地区利用周边国家毗邻地区矿产资源可利用性评价指标，从利用空间布局、时序和矿种规划等方面提出了具体建议。

通过对阿勒泰地区及周边国家地区的成矿地质条件和矿产资源开发利用现状的分析，为阿勒泰地区资源接替区和矿业经济区选区奠定了基础。 通过对比分析，提出了阿尔泰铁铅锌铜金资源勘查开发区和乔夏哈拉铜镍金铅锌资源勘查开发区两个资源接替选区。

矿产资源有煤、石油、有色金属及建材资源等。 矿产资源开发与利用（ 一） 阿尔泰边疆区及阿尔泰共和国 阿尔泰共和国是俄第一个获得自由经济区地位的联邦主体。阿尔泰共和国拥有丰富的自然资源，尤其是稀有金属和贵金属储量巨大，在全俄自然资源中占有独一无二的地位，但目前开发和利用程度很低。

阿勒泰地区矿业经济的发展需要加强与周边国家地区的合作，在合理利用本区资源的同时，实现与周边国家资源的优势互补。

新疆阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护战略研究项目

1、本项目以中国边境少数民族地区的国土资源为研究对象，以新疆阿勒泰地区的实证研究为基础，通过对土地、矿产、水、草场和畜牧、旅游等5种国土资源综合开发利用与保护的分析与实证研究，对这类地区的国土资源综合开发与保护战略、路径及政策进行系统研究。

2、中共阿勒泰地委前副秘书长唐正国同志留下“阿勒泰地区矿业特区建设研究”、“阿勒泰资源接替区资源开发经济技术与社会效益评价研究”、“阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护战略研究”三个项目，除第一个项目完成初稿外，第三个项目研究工作量还很大。

3、项目简介 “新疆阿勒泰周边国家毗邻地区矿产资源可利用性研究”项目，属于中国地质调查局发展研究中心“我国短缺资源的全球分布研究”工作项目。

4、为保证按时保质保量地完成规划编制任务，先后为其提供了由笔者负责完成的《阿勒泰矿业特区建设探索与研究》、《阿勒泰地区国土资源综合开发利用与保护战略研究》赴蒙古、哈萨克斯坦考察调研等成果。回京后，又向其提供了《阿勒泰周边国家毗邻地区矿产资源可利用性研究》等成果，并就规划（征求意见稿）反复提出书面修改完善意见。

5、阿勒泰地区国土资源局非常重视本工程工作。张新泰局长亲赴北京给国土资源部汇报工程情况，积极与新疆国土厅联系，并取得支持和帮助。张新泰局长亲自部署本工程前期准备等各项工作。国土局相关人员积极配合。目前部分前期准备工作已经完成。

6、报告提出结合土地整治规划编制，组织有关专家论证，如符合条件，可纳入全国土地整治重大工程并给予相应的经费支持，相关专家论证工作拟于2010年下半年进行。5月13日，我与新疆阿勒泰地区国土资源局张新泰局长向人事司、规划司有关领导汇报该工程情况，并表示地方将努力争取该项目列入全国土地整治“十二五”规划。