人们是如何开采利用和保护矿产资源的

优化资源配置，实现矿产资源的最优耗竭；限制或禁止不合理的乱采滥挖，防止矿产资源的损失，浪费或破坏；对矿产资源的开发利用进行全过程控制；将环境代价减小到最低限度，保护矿区生态环境，防止矿山寿命终结时沦为荒芜不毛之地。

一般都是开采后就近进行选冶加工，综合利用，废碴、尾矿要选择固定的场所堆存，并采取加固防护措施；废水要尽可能循环利用，确需外排的处理达标后排放。

培育替代资源：在矿产资源不足或已经枯竭的情况下，可以通过科技创新和技术发展来开发替代资源，以满足人们的需求。加强监管：加强矿产资源的监管和管理，加大对非法开采、盗采和偷排等违法行为的打击力度，保护矿产资源的合法权益。

矿产资源开发利用布局总体思路及主要内容

第二轮矿产资源规划勘查开发与保护布局主要包括以下六方面：一是区域矿产资源勘查开发与保护布局；二是矿产资源重点调查评价区；三是重点、禁止、限制、鼓励勘查和开采分区；四是矿产资源勘查和开采规划区块；五是矿山环境保护与恢复治理规划区；六是矿业经济区（图11）。

矿产开发利用的总体战略：以市场需求为导向，把扩张总量和提高经济效益放在首位，加快发展优势矿产，重点开发特色矿产品，提高精深加工水平和综合利用水平，逐步形成具有丽水市特色的矿业新格局。

总体思路 构建以“调查评价、示范引领、标准规范、监测监管、激励约束、税费调节”为核心内容的矿产资源节约与综合利用长效机制。调查评价为基础，示范引领为平台，标准规范为依据，监管监测为保障，激励约束为手段，税费调节为杠杆，以形成有效的市场环境，推进矿产资源节约与综合利用常态运行。

矿产资源管理是我国国土资源管理工作的重要组成部分，其目标是实现和维护国家对矿产资源的所有权，保障社会经济发展对资源的需求和确保矿产资源可持续利用。

矿产资源规划制度。指以合理利用与有效保护矿产资源为主线，以“在保护中开发，在开发中保护”为原则的矿产资源管理制度。是对一定时期内矿产资源调查评价、勘查、开发、利用与保护等在总量、结构、布局和时序上作出的总体安排。矿产资源勘查、开采许可制度。

加快江西省煤炭资源有序勘查与开发

1、江西省在执行《中华人民共和国煤炭法》时，重视煤炭资源的有序开发和管理。首先，省煤炭管理部门依据全国煤炭资源勘查规划和全省矿产勘查规划，负责编制全省的煤炭资源勘查规划，确保这一过程中的安全生产和劳动保护内容，并将其纳入全省的经济社会发展规划中。对于煤矿企业的设立，规定严格。

2、国土资源、环境保护、工商行政管理、公安、电力等部门在各自的职责范围内依法对煤炭行业实施监督管理。第二章　煤炭生产开发规划与煤矿建设第七条　省人民政府煤炭管理部门应当根据全国煤炭资源勘查规划和全省矿产资源勘查规划，组织编制全省煤炭资源勘查规划。

3、为有效管理和保护江西省的煤炭资源，确保煤炭产业的有序发展，依据《中华人民共和国煤炭法》（以下简称《煤炭法》）的指导原则，结合本省实际情况，制定此办法。凡在江西省行政区域内的煤炭生产、经营及管理活动，必须严格遵循本办法的各项规定，以确保规范性和合法性。

4、书中对煤炭资源的时空分布特征进行了深入剖析，揭示了资源聚集和赋存的规律，并进行了科学的预测。此外，本书提出了适合南方贫煤省区的煤炭资源综合优度评价标准和分级方法，通过全面的评价，明确了煤炭资源勘查和合理开发利用的方向，指出了潜在的有利靶区和目标区块。

5、神东、陕北、黄陇、宁东基地，加快建设能源输送通道，有序建设大型现代化煤矿，重点建设一批世界一流的千万吨级矿井群。晋北、晋中、晋东基地，重点做好整合煤矿升级改造，适度新建大型现代化煤矿，加快发展煤层气产业，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。

国土资源部关于开展进一步推进矿产资源开发整合工作检查验收的通知一...

针对矿产资源开发整合工作的深入，国土资源部发布了相关检查验收的通知。此次验收的核心内容依据了多个重要文件，包括：国土资发〔2009〕141号文件，明确了矿产资源开发整合工作的具体指导原则和目标。国土资厅发〔2009〕91号通知，强调了矿产资源开发整合实施方案编制的紧迫性和重要性。

关于进一步推进矿产资源开发整合工作的验收标准，分为四个主要部分，总分为100分：整合工作组宣传（10分）领导重视，机构健全，分工明确，责任落实到位，配备整合人员和宣传联络员，得4分。通过多元形式宣传整合，报道先进经验，发挥示范作用，营造良好氛围，得6分。

为确保矿产资源开发整合工作的有效推进，省级国土资源行政管理部门需按照国土资源部关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知的要求，立即开展自查行动。各省级单位需在2011年1月15日前提交详细的自查报告，报告应全面反映本行政区域内的整合工作进展情况。

为进一步推进矿产资源开发整合工作，促进矿业持续健康发展，经国务院同意，现就有关事项通知如下：目标任务进一步推进矿产资源开发整合工作是矿产开发领域贯彻落实科学发展观的一项重要举措，是调整矿产开发结构、推动产业升级、促进资源高效开发利用的有效途径，是适应当前经济形势，实现矿业可持续健康发展的具体部署。

对矿产资源开发进行整合是集中解决矿山开发布局不合理，实现资源规模化、集约化开发的重要手段，是从源头有效治理矿业秩序混乱的基础性工作，是调整矿业结构、促进矿业经济增长方式转变的有效途径，对建设资源节约型环境友好型社会，走新型工业化道路具有重大意义。

国土资源部关于健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的...

为巩固整顿和规范矿产资源开发秩序工作成果，维护矿产资源勘查开采秩序，遏制违法行为，有效保护和合理利用矿产资源，根据矿产资源法律法规和有关规定，现就健全完善矿产资源勘查开采监督管理和执法监察长效机制的有关事项通知如下： 严格矿业权人勘查开采活动的监管 （一） 建立采矿权标识制度。

建立健全公示制度。建立一把手负总责。国土资源行政主管部门及其工作人员不依法履行工作职责。各级国土资源行政主管部门要进一步完善和落实内部会审和重大事项集体决策制度、完善约束和激励机制。健全和落实案件查处责任制，地方可运用卫星遥感监测技术开展土地执法季度，为实现经济社会又好又快发展服务。

以及其他对各地经济社会发展具有较大影响的矿种；影响大矿统一规划开采的小矿，一矿多开、大矿小开的矿区，小矿密集区，位于地质环境脆弱区范围内的矿区；开采方法和技术装备落后，资源利用水平低的矿山；生产规模长期达不到设计要求，管理水平低、存在安全隐患，社会效益、环境效益较差的矿山。