我国矿山环境恢复治理保证金制度初探

1、当首采区开采完毕后，由国土资源管理部门会同其他部门对矿山环境恢复治理工作进行验收，如验收合格，矿山企业可进入次采区继续开采，首次缴纳的保证金可作为次采区矿山环境恢复治理的备用金，不需要再缴纳其他的保证金。

2、建立矿山地质环境治理恢复保证金通报制度，推动各地健全完善矿山地质环境治理恢复保证金制度，规范保证金缴存管理。研究制定矿山地质环境治理项目技术规范标准和预算定额标准。以矿山地质环境保护与恢复治理方案确定的治理工程量为依据，按“满足需要、足额提取”原则收取保证金，规范保证金管理与支取程序。

3、矿山环境治理恢复保证金（以下简称保证金），是指采矿权人按本办法规定提取，按照“企业所有、政府监管、专款专用”的原则，由企业在财政部门指定的银行专户存储的，用于其矿山环境治理和生态恢复的专项资金。保证金是为了保证履行某种义务而缴纳的一定数量的资金。

4、太原市实施矿山地质环境治理恢复的管理规定旨在规范保证金的运作，确保采矿权人全面履行环境保护责任。这个办法的出台，是依据国务院的《地质灾害防治条例》和山西省的相关条例，并结合太原市的实际情况制定的。

5、太原市的矿山地质环境治理恢复保证金管理办法在第四章中详细规定了保证金的使用和管理。首先，根据第十八条，如果采矿权人未能履行其矿山地质环境的治理恢复责任，或者治理恢复效果未达标，国土管理部门会要求他们在规定期限内进行改正。

6、太原市的矿山地质环境治理恢复保证金管理办法在第五章中详细规定了相关法律责任。首先，第二十二条强调了采矿权人的义务。若采矿权人未能按照规定期限缴纳保证金或补足不足部分，国土资源主管部门将采取严厉措施。

矿山地质环境的有关概念及问题

矿山环境问题是指矿产资源勘查、开采、洗选和闭坑等过程中对环境造成的不良影响和损害，主要包括：占用与损毁土地资源、破坏水均衡、引发地质灾害、废水废气废渣污染环境、破坏自然景观与生态等。

矿山地质环境是矿产资源开发利用过程中引发的与地质作用有关的矿山周边一定范围内的地质环境。

气象与水文：丰富的降水量和极端天气事件，如暴雨、久旱逢暴雨等，是导致矿山地质环境问题的一个重要因素。 地形地貌：复杂的地形条件，如陡峭的山坡、沟谷等地质灾害高发区，容易发生崩塌、滑坡、泥石流等。

矿山地质环境问题是指受矿业活动影响而对岩石圈、水圈、生物圈产生地质环境破坏的现象，主要包括矿山地质灾害、土地占用及毁损破坏、地下水系统破坏、三废排放及水土污染、地形地貌景观破坏等。湖南省矿产资源开发引发的矿山地质环境问题十分突出，且具有地方特色。

同时，采取有关措施，避免加剧、诱发上述灾害的发生与发展。可见，不良的地质环境质量会影响矿山正常生产，从而加大矿业开发成本。3 矿山地质环境容量 矿山地质环境容量是指矿业活动中安全开发强度、矿区承纳“三废”的能力，以及矿区地应力和地质结构状态自然平衡的最大值。

矿山环境地质问题是在矿业活动中直接产生、引发或加剧的环境地质问题，是矿业活动对地质环境的影响超过了矿山地质环境容量而出现的地质灾害，是对矿业正常生产和人居生态环境构成威胁的地质现象，是矿区自然地质作用和人类矿业活动地质作用的共同结果。

本溪市绿色矿山建设条例

蟾蜍山景区位于本溪市南芬区蟾蜍山镇，距离市区约20公里，是一座集文化、旅游、度假、疗养于一体的综合性景区。景区内拥有大量的自然景观和文化遗址，如能够让人体验到自然美景的大溪、放眼望去仿佛如大海波涛的群山、具有文化历史背景的燕子砭岩、神秘的夫妻树等，是本溪市最著名的景点之一。

在矿业生产领域贯彻落实安全、清洁、优质、高效的八字生产方针， 确立了建设和谐矿山、绿色矿山、安全矿山的发展方向。几年来，在社会各界的大力支持和帮助下，罕王集团不断发展壮大。

辽宁金昌矿业集团组建于1998年6月，位于古城辽阳灯塔市境内，北接沈阳桃仙机场，南临鲅鱼圈港口，诚谓交通畅达，地置优越。辽宁金昌矿业集团自成立以来，自觉顺应全球绿色经济潮流，秉承全面建设小康社会科学发展观，坚持走可持续发展之路。

第二条　绿色矿山建设，应坚持生态优先、协调发展，示范先行、逐步达标，矿业经济与矿山环境共同发展原则。第三条　本条例适用于本市行政区域内从事矿产资源绿色开发与管理等相关活动。