整顿对小矿有序发展的作用

小矿整合，对小矿有序发展有着非常重要作用和意义，它整合的不仅是宝贵的矿产资源，使零散的资源得到充分的开发，还整合了小矿主办好企业的信心，同时整合了分散的资金，有利于企业由小而散的布局走向大且集中的规模，并将以崭新的面貌继续在国民经济社会发展中发挥重要作用。

当前“整顿和规范”力度还在加大，各地对矿产资源的整合在继续深入，同时，“矿业热”的带动使新办小矿也在动态中继续发展，小矿的各项指标还将继续变化、提升。 总体来看，我国小矿发展呈现良好态势。

建立更多规范开采的大矿，这将有助于打压和遏制小矿违法产生和生存的空间，从根本上扭转矿产资源开发秩序整顿—反弹—整顿的被动局面，有利于提高矿产资源开发利用水平，安全、环保也将得到更加可靠的保证。

而整顿和规范矿产资源开发秩序正是破解资源难题，促进矿业循环经济健康发展的一条有效途径。

加快江西省煤炭资源有序勘查与开发

1、煤炭资源勘查规划和煤炭生产开发规划应当有安全生产和劳动保护方面的内容，并纳入本省国民经济和社会发展计划。第八条　煤矿建设应当贯彻保护耕地、合理利用土地的原则，使用土地应当依照有关法律、法规的规定办理。

2、第九条 根据国民经济和社会发展规划总体部署，按照煤炭工业发展规划、矿产资源规划、煤炭生产开发规划、煤矿安全生产规划、矿区总体规划，合理、有序开发和利用煤炭资源。第十条 稳定东部地区煤炭生产规模，加强中部煤炭资源富集地区大型煤炭基地建设，加快西部地区煤炭资源勘查和适度开发。

3、书中对煤炭资源的时空分布特征进行了深入剖析，揭示了资源聚集和赋存的规律，并进行了科学的预测。此外，本书提出了适合南方贫煤省区的煤炭资源综合优度评价标准和分级方法，通过全面的评价，明确了煤炭资源勘查和合理开发利用的方向，指出了潜在的有利靶区和目标区块。

4、神东、陕北、黄陇、宁东基地，加快建设能源输送通道，有序建设大型现代化煤矿，重点建设一批世界一流的千万吨级矿井群。晋北、晋中、晋东基地，重点做好整合煤矿升级改造，适度新建大型现代化煤矿，加快发展煤层气产业，对优质炼焦煤和无烟煤资源实行保护性开发。

5、中华人民共和国煤炭法第二章规定了煤炭生产开发的规划与煤矿建设的相关内容。第十四条明确了国务院煤炭管理部门需根据全国矿产资源勘查规划，制定并实施全国煤炭资源勘查规划。

6、强化规划和管理，完善煤炭资源开发监管体系（四） 加强对煤炭资源的规划管理。煤炭资源是重要的战略资源，要改进管理方式，实现由粗放开发型管理向科学合理开发、保护节约型管理的转变。依法科学合理划定煤炭资源国家规划矿区和对国民经济具有重要价值的矿区，严格按国家规划有序开发。

...要求,形成矿产资源开发利用的合理有序发展。

答案：BCDE 解析：P363，根据国民经济和社会发展规划总部署，按照矿产资源规划．行业发展规划．生产开发规划．安全生产规划．矿区总体规划，形成矿产资源开发．利用的合理有序发展。此题较偏。

建立科学合理的矿产资源开发利用“三率”指标，不仅是为了引导和促进矿业生产力向先进水平发展，节约资源的重要措施，也是提高我国矿产资源科学管理水平的基础性工作。

矿产资源的利用与工业价值同生产力发展水平和技术经济条件有紧密联系，随地质勘探、采矿和加工技术的进步，对矿产资源利用的广度和深度不断扩大。根据《矿产资源法实施细则》第2条规定，所谓矿产资源是指由地质作用形成的，具有利用价值的，呈固态、液态、气态的自然资源。目前我国已发现矿种171个。

“绿色矿山”是指矿产资源开发全过程，既要严格实施科学有序的开采，又要对矿区及周边环境的扰动控制在环境可控制的范围内；对于必须破坏扰动的部分，应当通过科学设计、先进合理的有效措施，确保矿山的存在、发展直至终结，始终与周边环境相协调，并融合于社会可持续发展轨道中的一种崭新的矿业形象。

河北省推动小矿有序发展的经验

1、一是强化小矿许可证领导人的责任，使各级责任人从根本上认识到小矿安全、有序发展的重要性。

2、河北省矿产地1005处，矿产资源保有储量3567亿吨，其中煤矿1408亿吨，铁矿761亿吨。全省矿产资源储量潜在总价值为17825亿元。小矿在河北省矿业中具有重要地位，经历了多个发展阶段，矿山企业总数曾在高峰时期达到2万处，后经过治理与整顿，数量减少至6688个。

3、由于成矿条件，小矿在河北省矿业中占有相当重要的作用和地位，其中的小铁矿和小煤矿非常具有代表性。

4、由县级以上人民政府主导，鼓励实力雄厚、技术先进的大型企业，对开采同一矿体、有多个采矿权人的密集小矿，紧邻大中型矿山的小矿和无力进行环保、安全、技术装备改造提升的矿山进行整合重组，提升矿山履行责任义务能力，开采方法、生产工艺和技术装备达到行业先进水平，露天矿山应达到大中型矿山标准。

5、贯彻落实科学发展观，推动地质找矿的改革发展，有效解决资源和环境对经济社会发展的束缚，地质科技人才队伍建设是关键。 当前我国包括河北省都正处于工业化快速发展阶段，拥有大规模的资源勘查、开发市场和相应的生产能力、众多的地质科技人才队伍及在读的地质类学生，这些科技人才对于社会的发展具有重要意义。

重庆市矿产资源管理条例(2020修订)

第一章　总则第一条　为了加强矿产资源的勘查、开采和保护工作，维护矿产资源国家所有权和矿业权人合法权益，促进矿产资源开发利用与环境保护协调、可持续发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第一条　为加强我市地热资源管理，促进地热资源可持续利用，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《重庆市矿产资源管理条例》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。第二条　本市行政区域内地热资源的勘查、开发、保护和监督管理，适用本办法。

第一章　总则第一条　为加强矿产资源的勘查、开发利用和保护工作，维护矿业生产秩序，保障建设需要，根据《中华人民共和国矿产资源法》及有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第二条　在本市行政区域内勘查、开采矿产资源，必须遵守本条例。第三条　矿产资源属于国家所有。

责令停止开采、赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款；拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依照刑法第一百五十六条的规定对直接责任人员追究刑事责任。