煤炭工业发展“十一五”规划的政策措施

1、加强煤炭行业管理机构建设，科学确定职能，充实和加强煤炭管理力量，健全和完善管理制度，优化政策环境，加强对煤矿生产经营全过程的管理。积极推进山西煤炭工业可持续发展试点工作。强化规划调控。

2、方针一：资源整合与安全提升 强调通过资源整合，优化煤矿结构，关闭小型煤矿，扩大大型煤矿的生产能力。同时，提高安全生产水平，通过法规和技术手段，减少事故发生率，保障矿工的生命安全。

3、大力发展循环经济，加快煤层气开发和利用，积极发展煤炭洗选加工，有序推进煤炭转化示范工程建设，加强矿区环境的保护和治理。

4、“十一五”期间，要以煤炭整合、有序开发为重点。对中小煤矿实施整合改造，实现资源、资产、技术、人力等生产要素的整合和重组。在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，推进企业整合。鼓励大型煤炭企业整合重组和上下游产业融合，提高产业集中度。

5、“十五”期间，煤炭产量持续增长，科技进步步伐加快，投资主体趋于多元化，大型煤炭基地建设取得阶段性成果，大型煤炭企业集团发展加快。国家确立了以煤为主的能源发展战略，《国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见》（以下简称《若干意见》）为煤炭工业持续稳定协调发展指明了方向。

6、一）煤炭需求持续增长综合考虑经济结构调整、技术进步和节能降耗等因素，预测2010年全国煤炭需求总量为26亿吨。电力、钢铁工业用煤继续快速增长，建材工业用煤基本维持不变，煤化工产业成为新的增长点。

大柳塔矿区地质环境保护规划

现有地质环境保护技术的不足及治理措施 虽然大柳塔现有地质环境保护技术对煤炭开发起到了良好的促进作用，采取的一系列保护矿区植被和水资源的措施，取得了一定的环境效益、经济效益和社会效益。但在地面塌陷的治理与土壤保护、土壤水综合利用方面还存在不足，周边地方及个人小煤矿存在的地质环境问题的治理也不容忽视。

煤炭开发地质环境保护与治理适用技术研究 煤炭开发地质环境保护与治理适用技术，需要针对不同类型的矿区，以及矿区存在的主要地质环境问题，结合当地气候、地貌、经济条件等，选择合适的治理技术进行地质环境的保护与治理。

中国地质调查局2005年初部署了“陕西大柳塔煤矿区地质环境问题调查”项目，经过两年研究，西安地质调查中心的研究人员调查得出，截至2005年底，调查区煤矿井下开采形成了采空区，煤矿地面塌陷、地裂缝都对农业生产造成了不良影响，并对地面建筑物形成了不同程度的损坏，对当地群众的人居生活和农业生产产生了一定程度的危害。

煤炭工业发展“十一五”规划的煤炭工业发展的主要任务

1、大力发展循环经济，加快煤层气开发和利用，积极发展煤炭洗选加工，有序推进煤炭转化示范工程建设，加强矿区环境的保护和治理。

2、目标五：环境保护与资源节约 通过提高煤矸石、矿井水的利用率，实现污染物达标排放，推进煤炭气化、液化技术的发展，减少资源浪费，保护环境。通过上述方针和目标的实施，我国煤炭工业将朝着更加安全、高效、环保的方向发展，以适应国家经济社会发展的需求。

3、节约资源、保护环境，构建与社会主义市场经济体制相适应的新型煤炭工业体系。“十一五”期间，要以煤炭整合、有序开发为重点。对中小煤矿实施整合改造，实现资源、资产、技术、人力等生产要素的整合和重组。在大型煤炭基地内，一个矿区原则上由一个主体开发，推进企业整合。

河南省煤炭条例

1、第一章　总则第一条　为了合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营和管理活动，促进和保障煤炭行业的健康发展，根据《中华人民共和国煤炭法》和其他有关法律、行政法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　在本省行政区域内从事煤炭生产、经营和管理活动，适用本条例。

2、四）将第四十七条修改为：“违反本条例规定，煤矿企业对安全事故隐患不按期整改的，由县级以上煤炭管理部门报经同级人民政府同意，责令停止生产；经整改，仍达不到安全生产的，报经同级人民政府同意，依法实施关闭；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

3、第一章　总则第一条　为了推进全社会节约能源，提高能源利用效率和经济效益，保护环境，保障全省国民经济和社会持续健康发展，建设资源节约型、环境友好型社会，满足人民生活需要，根据《中华人民共和国节约能源法》和其他有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

4、第二条　本条例适用于本省行政区域内节约能源及其相关的管理、服务等活动。第三条　本条例所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

马家滩镇的矿区总体规划

月31号，由自治区发改委组织召开的马家滩矿区总体规划审查会在银川举行，自治区发改委副主任杨宏岳、集团公司总经理严永胜自治区煤炭监察局、煤炭工业局、水利厅、环保局、灵武市、盐池县等自治区有关厅局和市线负责人参加了审查会。

县市： 灵武市 神华宁夏煤业集团有限责任公司红柳煤煤矿位于宁夏回族自治区中东部，行政区划隶属灵武市宁东镇和马家滩镇管辖。红柳煤矿井建设规模00Mt/a。井田采用斜井开拓方式。主副斜井井口在工业场地内，回风斜井井口在回风场地内。井筒均落底于2号煤层，主副井筒落底标高+1300m。

因长庆石油勘探局马家滩基地搬迁，部分资产被移交灵武市马家滩镇使用。马家滩镇在对这些资产加强管护的同时，及时制定使用规则和细则，予以充分盘活利用，以激活小城镇建设。长庆马家滩石油基地此次移交的土地总面积为3282亩，房屋总建筑面积17万多平方米，资产价值456万元。

马家滩村、大羊其村、杨圈湾村、马墙框村、周家沟村、张寿窑村。2005年，将马墙框村、周家沟村、张寿窑村三村合并为西三村，目前四个村为马家滩村、大羊其村、西三村，其中：马家滩村、杨圈湾村为纯回民村，大羊其村为纯汉民村，西三村为回汉杂居村。

共规划了灵武、鸳鸯湖、横城、马家滩、积家井、韦州、萌城7个矿区和石沟驿井田。其中国家发改委已先后批复了灵武矿区、鸳鸯湖矿区、横城矿区总体规划。规划到2010年生产能力将达到8000万吨/年，2020年达到3亿吨规模。目前，宁东煤田生产和在建规模已达4500多万吨/年。