矿业政策与矿产资源保护之初步研究

1、矿产资源的勘探、开发政策及矿业上下游产业政策的倾向性直接作用于矿产资源的保护。

2、矿产资源形势分析是指在相关统计资料和大量实际调查研究的基础上，对现时或未来一定时期内矿产资源供需形势的客观分析和科学预测，并提出矿产资源利用与配置等方面的政策建议。

3、在这个背景下，遵循人地协调发展的规律，合理利用矿产资源，把矿业活动限制在资源承载力和生态环境容量许可的限度内，特别是保护和治理恢复矿山生态环境，成为目前矿政管理工作一项重要课题。 前不久，受环境保护部科技标准司的委托，国土资源部咨询研究中心承担了《关于建立建全我国保护生态环境政策的建议》课题项目。

4、综观世界上矿业发达国家的矿业管理、矿产资源保护经验，如美国的石油基地储备战略、原苏联实施的行政加技术管理、印度尼西亚的合同管理都有其共同的特点：明确规定矿产资源国家所有；勘探、开采许可证管理相当集中；开发监督相当广泛、深入；对矿业违法活动不但要进行严厉经济处罚，有的甚至责令停止，而且还要追究其刑事责任。

正确理解和执行固体矿产地质勘查新规范

1、执行新的地质勘查规范，一定要实事求是，按照客观的地质规律、因地制宜地办事。 1 新的固体矿产地质勘查规范主要特点是什么？ 固体矿产地质勘查规范的修订是实施新的《固体矿产资源/储量分类》标准的重要成果。

2、范围 本标准规定了固体矿产地质勘查（以下简称勘查）的基本原则、勘查目的及斯查阶段、勘查研究内容、勘查工作程度、绿色勘查、勘查工作及其质量、可行性评价、资源储量类型条件、资源储量估算等要求。

3、有的金属矿规范，如铜铅锌银镍钼、铝土矿冶镁菱镁矿、稀有金属、稀土等，还在长期积累的实践经验基础上，研究大量有关实际资料，提出了划分勘查类型的量化指标，建立了类型系数，使类型划分半定量化。由于地质因素的复杂性，允许有过渡类型存在。

4、最近，国土资源部国土资发[2007]68号文《关于全面实施固体矿产资源/储量分类国家标准和勘查规范有关事项的通知》（以下简称通知），是为进一步规范矿产储量管理，为国家经济建设提供统一的基础数据，方便社会各界正确使用地质勘查成果和矿产资源储量信息的文件。

5、第二，就权利内容而言：探矿权是矿产资源勘探工作阶段的权利，其内容是对矿产资源进行普查、详查和勘探；而采矿权则是对矿产资源开采工作阶段的权利，其内容包括采掘矿产资源并获得、销售矿产品等权利。

6、其主要特点是：第一，它规定了新分类标准中预查、普查、详查、勘探四个勘查阶段的目的、任务和各项技术要求，并规定的矿产地质勘查最终目的是：“为矿山建设设计提供矿产资源储量和开采技术条件等方面所必需的地质资料，以减少矿山开发风险，获得最大的经济效益。”这一规定具有经济含义。

我国地质勘查工作体制的形成和运作

1、地质勘查工作的事业管理体制，有可能导致地勘费的地质找矿效果不佳。本来地勘费是国家用来换取地质勘查的费用，费用和成果应当直接挂钩，可是它一经事业管理体制运作，便必须按照下列顺序使用，首先是用来保证地勘单位“相对固定费用”的需要，然后才能用来开展地质勘查工作。

2、此次调整明确，地质勘查司是管理地质勘查行业、地质矿产勘查工作和石油、天然气、煤层气矿业权的职能部门。实施地质勘查行业管理，负责地质勘查单位资质管理；全面掌握全国地质矿产勘查情况，组织编制地质矿产勘查规划、计划；负责审理石油、天然气、煤层气矿业权的申请，监督管理石油、天然气、煤层气勘查和开采活动。

3、地勘队伍属地化，标志着在计划经济体制下形成的地质矿产勘查体系正式进入解离时期。这一时期的开始，加速了地勘计划体制的解体。在社会主义市场经济条件下的地质调查新体制没有真正建立起来以前的一段时期内，全国的地质勘查工作将处于相对无序的状态，这是地勘体制改革不可逾越的阶段。

4、于是，1952年8月成立了中央人民政府地质部（1954年改称为中华人民共和国地质部，负责管理全国地质勘查工作）。1953年，全国地质工作计划会议讨论制定1953年地质勘查计划，这是我国地质工作首次纳入了国家计划的轨道。这时，还明确了地质部和有关工业部门在统一规划全国地质工作的前提下，分工协作的比较集中的管理体制。

中小矿业公司发展思考

但是也应当看到，新成立的矿业公司也面临着诸多挑战：资本实力不强，有潜力的矿业权不多（几乎为零），技术力量还比较薄弱，核心竞争力不强。还没有开展地质工作的市场准入证：地质勘查资质证书等。

我国中小型有色金属矿山除具有一般中小企业的小型性、分散性、灵活性和从属性特点之外，还具有如下显著特征。 1 大矿与中小矿同地同比例出现，小矿数量与产量同幅变化 在535座国有有色金属矿山中，有近50%集中在江西、湖南、广西、云南，与之相对应50%以上的中小矿山也分布在这些省份。

矿业高质量发展的主要内容是实现绿色、智能、安全和可持续的矿业发展。详细来说，矿业高质量发展的内容可以包括以下几个方面： 绿色环保：矿业高质量发展需要注重环境保护，通过采用先进的环保技术和设备，降低矿业活动对环境的污染和破坏。