非金属矿产资源量/储量的分类系统

经过矿产勘查所获得的不同地质可靠程度和经相应的可行性评价所获得的不同经济意义是非金属矿产资源/储量分类的主要依据。据此分为资源量、基础储量、储量三大类 16种类型，分别用三维形式 （ 图 2-1） 和矩阵形式 （ 表 2-1） 表示。

且根据储量用途划分为开采储量（A1级）、设计储量（AB、C1）、远景储量（C2级）和地质储量。后经多次修改才形成我国较为完整的储量分类分级系统（表8-3）。

《固体矿产资源/储量分类（GB/T 17766—1999）》。

我国战略性矿产资源勘查评价有关问题的初步思考

发达的市场经济国家已经进入了后工业化时代，矿产资源勘查评价工作皆属于商业性地质工作。但就我国当前矿产资源勘查开发形势来看，商业性矿产勘查虽然开始上路，但很不发育，资源需求迅速增加，资源瓶颈加剧，迫切需要国家和政府加大力度，开展矿产勘查评价工作。这就引出了战略性矿产勘查评价的概念。

初步测算，近年来我国出口电子机械日用电器等加工产品所消耗的有色金属矿产原料，大约占我国全部有色金属资源消耗的1/4左右。我国已经形成了一方面国内矿产资源产量和国内消耗的持续增长，另一方面进口资源和出口资源产品“两头在外”的局面——“世界工业产品的加工厂”的基本格局，且估计在未来10～20年内难以改变。

我国社会主义市场经济的资源配置方式是在“充分发挥市场资源配置基础性作用的同时，加强国家宏观调控”，而固体矿产资源大多属于市场配置的范围。因此，原来那种由中央财政统包地质勘查投入的做法必然要改革。

目前，尽管我国矿产资源调查评价和勘查工作从总体上有了较大的发展，但与经济社会发展对矿产资源的需求相比，仍然存在较大差距，一些主要矿产资源约束并未因此而缓解，有些还越来越突出。

市场需求与资源供给之间形成背离和反差，反映出我国商业性矿产勘查的发展还存在许多亟待解决或规范的问题。 当前商业性矿产勘查存在的主要问题 目前，尽管商业性矿产勘查从总体上看有了较大的发展，但与经济社会发展对矿产资源的需求相比，仍然存在较大差距，一些主要矿产资源约束并未因此而缓解，有些还越来越突出。

把地质勘查工作列入政府“十一五”计划 加大战略性矿产资源地质勘查力度，尽快探明对我国经济发展有支撑作用的矿产资源储量，缓解资源瓶颈约束，已成为全国经济长期、持续发展的当务之急。因此，建议把地质勘查工作列入政府的“十一五”计划，以提高人们对矿产资源问题的高度认识，有利于提高矿产资源的保障程度。

赋予地方一定的资源自主开发权,增加资源留地的加工比例

放宽油气资源开采权限，给予新疆地方政府一定的自主开发权 在资源开发利用方面，建议国家放宽油气等能源产业准入限制，赋予地方政府一定的油气资源开采权。可借鉴陕西、山东等省的做法，对于分散在各大油田边缘的小块零星油气田，由地方政府组织，允许地方企业进入开发[2]9。

二十六）有计划、有步骤地对坡耕地退耕还林还草，鼓励利用宜林宜草荒山、荒地造林种草，实行谁退耕、谁造林、谁种草、谁经营、谁拥有土地使用权和林草所有权。

土地供应包括以划拨和出让方式供地两种，其中对经营性房地产开发用地，实行招标、拍卖方式供地。 （二）杭州市土地储备制度运行的主要政策与效果 为了保证土地储备制度的有效运作，杭州市形成了以下六项具体政策： 统一收购政策。市区范围内凡需盘活的土地必须统一纳入土地储备制度运作，由政府收购，企业不能自行招商。

留用地进入非农集体建设用地的市场。背景是在国家低价征收制度下，大片的土地主要通过征地转向非农建设用地，但是由于征地带来了和农民利益的冲突。

从勘查资金的矿种投向来看，能源矿产（主要是煤）、贵金属矿产和有色金属矿产所占比例较高。从我国经济的快速发展看，对资源的强劲需求还将保持相当长的一段时期，所以说，资源开发的步伐也将越来越快，仅靠过去留下的家底是难以满足经济可持续发展的需要的。