地矿行政管理的沿革
1、年政府机构改革时，国务院赋予了地矿部地质勘查行业管理、矿产资源综合管理、矿产资源开发监督管理和地质环境监督管理等四项管理职能。1993年政府机构改革时，国务院进一步明确了地矿部的四项管理职能。
2、年底，按照上述“三定”方案的要求，地质矿产部成立了地质勘查管理司，1991年7月又将原综合计划司、地质勘查管理司合并，组建了地质勘查行业管理司，负责对区域地质、矿产地质（含石油、海洋）、水文地质、工程地质、环境地质等地勘工作进行行业管理。
3、地矿行政组织体制是指地矿行政管理系统中纵向、横向机构的职能、领导关系和运行程序的总体配置的组织制度。 （二）地矿行政组织体制的沿革 1982年，原地质部更名为地质矿产部，尤其是1986年矿产资源法公布实施，标致着地矿行政管理全面起步。
4、年至2000年，新疆地质矿产勘查开发局经历了深刻的变革，以市场经济为导向，强化找矿效率和经济效益。1988年，该局提出了“一体化、一条龙”的发展模式，制定发展战略，改革行政管理，推动了找矿工作的重大进展。引入市场经济机制，实行项目承包责任制，行政领导任命方式也随之调整。
5、该委员会的职能主要是实行政府对地矿工作的宏观管理，如制定矿产资源开发利用的国家政策，建立健全矿产资源开发利用的法律体系，制定矿物原料基地发展规划，负责矿业权管理和矿产资源开发监督管理，负责基础性和公益性地质调查研究工作，提供信息服务等。
6、据此，新疆维吾尔自治区人民政府代表王友三和地矿部代表张宏仁于1995年u月29日在乌鲁木齐就新疆地矿管理机构改革有关问题进行了会商，取得一致意见，并形成《新疆维吾尔自治区人民政府、地质矿产部关于新疆维吾尔自治区地矿行政管理机构改革的会商纪要》（简称“会商纪要”）。
我国矿产资源的时空分布规律
%的钨矿集中在湖南和江西，50%的锡矿集中在广西、云南，80%的煤炭储量集中在山西、内蒙古和新疆等地区，70%的磷矿集中在滇、黔、鄂、湘四省（区），62%的镍矿集中在甘肃金昌地区，绝大部分稀土矿分布在内蒙古和江西，青海则拥有丰富的盐类矿产资源。
矿床在空间上有序分布，表现为胶东金矿具有“东西成带、南北成串”，棋盘格式分布、对称分布的特征（李宏骥，1996；图3），由此也形成了矿床的丛聚性规律和对称分布规律（孙丰月等，1995）。
土地资源的分布：⑴、耕地：东部季风区的平原和盆地地区；⑵、林地：东北地区、东南地区、西南地区；⑶、草地：内蒙古的东部、青藏高原的东部与南部。第三节、中国的水资源 我国水资源时空分布特点：⑴、地区分布不平衡：东多西少，南多北少；⑵、时间分配上：夏秋多、冬春少，年际变化大。
我国磷矿资源分布极不平衡，大型、特大型、超大型磷矿产地及富矿高度集中在西南地区，探明储量的70%集中于贵州、湖南、云南及湖北震旦系陡山沱组碳酸盐岩建造中。地质时空分布 中国非金属矿产的地质时空分布，与中国古大陆的发展演化密切相关。
矿区土地利用周期性
1、因此，矿区土地利用除具有一般土地利用共性外，还具有其特性。按矿产资源不可再生的属性，经过一定年限的开采后，闭坑、复垦是正常的，出现在矿山的生命周期内，呈现出循序渐进式周期特性。
2、这样煤炭工业生命周期一般可以分为产生、发展和衰退，对应而言煤炭产业的生命周期可划分为开发期、成长期、成熟期与衰退期4个阶段（于志明，孙宋芝，2006）。煤炭工业发展存在一定的周期性，其周期变化的过程对土地利用会产生一定的影响。
3、尽管做了很多努力，矿区可持续发展与采矿活动仍然不协调，采矿活动对土地利用的扰动有的甚至是灾难性的，并且后续的土地利用都会受到前期采矿的影响（Worrall et al.，2009）。
4、土地资源演变的韵律性指的是土地资源变化的规律和周期性。在人类社会、自然条件等各种因素的影响下，土地资源在不断地演变和变化，而这种变化具有一定的规律性和周期性。
5、长期的传统矿业开发模式使得矿区土地利用的持续性减弱，需要进行反思和弥补其巨大的外部负效应。1 矿业用地空间发展的态势是松散型向外扩散，土地利用外部负效应严重 传统矿业在国民经济与社会发展中具有十分重要的地位和作用。但是，传统矿业生产模式的固有缺陷决定了其发展的不可持续性。
6、参考答案：地方各级自然资源主管部门要据实调查矿区土地利用现状、权属、合法性。
新疆一队勘查开发一体化典型案例调研分析报告
1、新疆一队在总结多年发展经验的基础上，针对地勘改革发展的新形势，确立了以地质找矿为主业，实行“一队两制”，即地质勘查专业力量积极承担国家预算内外任务，把矿业开发为主的多种经营业放开搞活，成立了吐鲁番金源矿冶公司，以采矿销矿为主，以黄金选冶为辅，“抓大放小”，调整产业结构。
2、地矿部新疆维吾尔自治区地质矿产局（简称地矿部新疆地矿局）于1988年在全国地矿系统最早提出“地质矿产科研、勘查、开发一体化，探采工贸一条龙”的改革发展思路，制定了“科技先行，加强基础，区域展开，重点突破，深化北疆，开拓南疆”的战略布局，使新疆地质找矿工作取得重大突破。
3、年至2000年，新疆地质矿产勘查开发局经历了深刻的变革，以市场经济为导向，强化找矿效率和经济效益。1988年，该局提出了“一体化、一条龙”的发展模式，制定发展战略，改革行政管理，推动了找矿工作的重大进展。引入市场经济机制，实行项目承包责任制，行政领导任命方式也随之调整。
4、广西第六地质队也和全国大多数地勘单位一样，经济总量和职工收入有较大幅度的增长，单位的实力明显增强，其中最重要的环节就是实现了向矿业开发的延伸。笔者认为，实施勘查开发一体化，是地勘单位走上可持续发展的必由之路，是真正实现富民强队的有效途径。
5、地勘单位从事矿业开发，经营矿业权有自身的优势，53%的被调查者认为应通过经营矿业权及采取勘查开发一体化来增加收入。
