矿产资源管理制度

矿产资源规划制度。指以合理利用与有效保护矿产资源为主线，以“在保护中开发，在开发中保护”为原则的矿产资源管理制度。是对一定时期内矿产资源调查评价、勘查、开发、利用与保护等在总量、结构、布局和时序上作出的总体安排。矿产资源勘查、开采许可制度。

【矿产资源所有权管理制度】矿产资源国家所有权管理的职能源自宪法第九条规定，矿藏属于国家所有，即全民所有。《矿产资源法》第三条第1款规定：矿产资源属于国家所有，由国务院行使国家对矿产资源的所有权。

矿产资源出让收益管理办法是指国土资源主管部门依据相关法律法规，对矿产资源进行统一规划、出让和收益管理的制度。矿产资源出让收益管理办法的实施，有利于保障国有矿产资源的合理开发和利用，促进行业良性竞争，加强对矿产资源的管控和监督。

矿产资源监督管理

1、第一条　为合理开发利用和保护矿产资源，根据国务院《矿产资源监督管理暂行办法》和有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。第二条　在本省行政区域内开发利用矿产资源和经营矿产品的单位和个人，均应遵守本办法。

2、矿产资源执法监察的制度建设 为了完成好矿产资源执法监察的任务，履行好矿产资源管理职责，除了需要具备完善的法律、法规，健全的执法监督体制外，还需要有一套行之有效的执法监察制度。

3、专栏6-4 矿产督察员制度和油气督察员制度 矿产督察员制度。矿产督察工作是通过聘用专家对矿产资源勘查开发实行监督管理的一种方式。目前全国共有矿产督察员1485人，其中国家级督察员334人、地方督察员1151人。

4、【矿产资源有偿使用制度】矿产资源的使用者即探矿权人、采矿权人开发利用矿产资源必须向所有权人以资源税和资源补偿费的形式支付一定费用的法律制度。《矿产资源法》第5条规定，“国家对矿产资源实行有偿开采。开采矿产资源，必须缴纳资源税和资源补偿费”。

5、大力开展矿产资源节约和实施综合利用是我国资源开发利用发展战略的长期任务，是真正体现矿产资源属国家所有的标志。必须进行综合勘探、综合评价，没有进行综合勘探和综合评价的地质勘探报告不予审批。依据资源节约与综合利用准入标准，严格监督管理矿山企业资源节约与综合利用，整体推进资源综合开发利用工作。

6、第二条　凡在本省境内从事矿产资源开采活动的单位和个人，必须遵守本条例。第三条　省人民政府地质矿产部门主管全省矿产资源开采的监督管理工作；市、州、县人民政府和地区行署地质矿产部门或者负责地质矿产管理工作的部门（以下简称县级以上地质矿产管理部门）负责本行政区域内矿产资源开采的监督管理工作。

采矿权管理

1、探矿权和采矿权转让管理办法旨在完善矿产资源的有偿取得制度，规范探矿权与采矿权的招标、拍卖与挂牌活动。该办法依据《矿产资源法》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》和《矿产资源开采登记管理办法》制定，以维护国家对矿产资源的所有权，保护探矿权人和采矿权人的权益。

2、国务院地质矿产主管部门及省级政府地质矿产部门负责审批探矿权和采矿权的转让。转让探矿权需满足勘查满两年或发现可供开采的矿产资源等条件，而采矿权转让需矿山生产满一年并完成相关费用缴纳等。申请转让需提交详细资料，包括转让合同、受让人的资质证明等，并经40日内审批管理机关决定是否批准。

3、【采矿权期限】是指采矿许可证有效期。按照矿山建设规模确定：大型矿山以上的，采矿许可证有效期最长为30年；中型的，采矿许可证有效期最长为20年；小型的，采矿许可证有效期最长为10年。采矿许可证有效期满，需要进行采矿的，采矿权人应当在采矿许可证届满前30日内，到采矿登记管理机关办理延续登记手续。

4、一个采矿权范围内原则上只能设置一个采矿权的规定，旨在防止过度开采和资源浪费。通过设置单一的采矿权，可以确保在该范围内对矿产资源的统一规划、管理和开发，避免多个采矿权主体之间的无序竞争和利益冲突。同时，这一规定也有助于提高矿产资源开发的效率和质量，促进矿业市场的健康发展。

矿山资源开采管理办法

1、矿产资源开采登记管理办法 中华人民共和国国务院令 第241号 现发布《矿产资源开采登记管理办法》，自发布之日 起施行。 总理*** 1998年2月12日 第一条为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权 人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展， 根据《中华人民共和国矿产资源法》，制定本办法。

2、资源开采登记管理办法主要内容包括开采许可证的申请和颁发、矿产资源勘查、矿产资源开采的管理、矿产资源监督管理、矿产资源法律责任等。

3、为了加强对矿产资源开采的管理，保护采矿权人的合法权益，维护矿产资源开采秩序，促进矿业发展，根据《中华人民共和国矿产资源法》，中华人民共和国国务院令第241号文件制定《矿产资源开采登记管理办法》，1998年中华人民共和国国务院令第241号发布，根据2014年7月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修正。

4、矿产资源勘查登记工作，由国务院地质矿产主管部门负责；特定矿种的矿产资源勘查登记工作，可以由国务院授权有关主管部门负责。矿产资源勘查区块登记管理办法由国务院制定。 第十三条 国务院矿产储量审批机构或者省、自治区、直辖市矿产储量审批机构负责审查批准供矿山建设设计使用的勘探报告，并在规定的期限内批复报送单位。

5、为了切实贯彻矿产资源法和矿产资源监督管理暂行办法，深入贯彻保护矿产资源，节约、合理利用资源的基本政策，治理矿山环境，依法进行经常性的监督管理，1989年，地矿主管部门颁发了《矿产督察员工作暂行办法》。矿产督察员是政府部门向企业派出的人员，分为国家级和省（区、市）级。

6、自1993年5月1日起施行 第一条 为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护矿山职工人身安全，促进采矿业的发展，制定本法。第二条 在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域从事矿产资源开采活动，必须遵守本法。

煤炭矿区总体规划管理暂行规定

1、第二条　本规定适用于国家发展改革委审批的矿区总体规划。第三条　煤炭资源开发必须编制矿区总体规划。经批准的矿区总体规划，是煤炭工业发展规划、煤矿建设项目开展前期准备工作和办理核准的基本依据。

2、第十一条生产计划按计划期限长短可分为中长期计划（3-5年、10年规划），短期计划（年度、季度），作业计划（月度计划）。中长期计划：参照本行业国家总体发展规划和集团公司发展战略，规定企业生产发展战略目标和体现企业战略方向的发展性计划，是指导企业煤炭生产发展的篮图。其具有展望性、预见性和纲领性的特点。

3、宁夏回族自治区的煤炭资源勘查开发与保护工作由多个部门负责规划和管理。首先，自治区发展和改革部门在大型煤炭基地的矿区规划上扮演重要角色，他们负责组织编制总体规划，经过专家预审后，提交国家发展和改革部门进行审批，以确保规划的科学性和可行性。